各相關單位：

現(xiàn)將《賀蘭縣關于開展中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視試點縣工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

賀蘭縣人民政府辦公室

2022年4月14日

（此件公開發(fā)布）

賀蘭縣開展中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視試點縣工作實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的系列重要指示批示精神，推動落實《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021-2025年）》，國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合開展中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視試點工作，推廣耳穴壓丸等中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視，改善和提高兒童青少年近視水平。結合我縣實際，特制定《關于開展中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視試點縣工作實施方案》（以下簡稱“試點工作實施方案”），請遵照執(zhí)行。

一、工作目標

到2022年，各醫(yī)院在試點本醫(yī)療機構和學校推廣使用耳穴壓丸等中醫(yī)適宜技術，通過中醫(yī)藥干預途徑為主，健康教育、課教活動等途徑輔助配合，至少完成900名兒童青少年近視干預，進行早防早控，減少視疲勞和調節(jié)障礙的出現(xiàn)，減緩假性近視向低度近視進展、低度近視向中高度近視進展，促進兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，圓滿完成試點工作任務。

二、實施范圍

（一）試點醫(yī)院。賀蘭縣中醫(yī)醫(yī)院為牽頭醫(yī)院，縣人民醫(yī)院、婦幼保健計劃生育中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為配合實施單位。

（二）試點學校。賀蘭一中（初中部）、賀蘭一小、賀蘭二小、賀蘭三小、賀蘭四小。

（三）采用的適宜技術。按照國家中醫(yī)藥管理局推薦使用中華中醫(yī)藥學會發(fā)布的《中醫(yī)適宜技術耳穴壓丸防控青少年近視操作指南（試點使用）》，同時配合中醫(yī)推拿、埋線及內服中藥。

（四）試點干預對象。為篩查后確診為假性近視或輕、中度近視，或懷疑遠視儲備不足，有近視高危因素的6-12歲兒童青少年。

三、實施方法

認真組織實施，按照國家、自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一部署安排、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一操作標準的要求，推進試點工作。

（一）開展適宜技術培訓。

探索多種防控兒童青少年近視的中醫(yī)適宜技術，組織相關人員進行強化培訓，使其熟練掌握中醫(yī)適宜技術的操作方法和技術應用。

牽頭單位：縣中醫(yī)醫(yī)院

配合單位：各醫(yī)療衛(wèi)生機構、試點學校

（二）推廣適宜技術。

根據(jù)試點工作方案和縣域具體情況，運行耳穴壓丸等中醫(yī)適宜技術進行干預。推薦使用中華中醫(yī)藥學會發(fā)布的《中醫(yī)適宜技術耳穴壓丸防控青少年近視操作指南（試點使用）》（見附件），探索同時配合中醫(yī)推拿、埋線及內服中藥，每年干預人數(shù)不少于900人。

牽頭單位：縣中醫(yī)醫(yī)院

配合單位：各醫(yī)療衛(wèi)生機構、試點學校

（三）開展健康教育及行為干預。

一是利用廣播電視、專家宣講、新媒體、醫(yī)院公眾號等平臺和三進方式在學校、家庭和社區(qū)普及中醫(yī)藥近視防控知識和中醫(yī)適宜技術，積極開展中醫(yī)藥防控近視的健康教育活動，引導青少年養(yǎng)成健康用眼行為和習慣。二是在試點學校利用課間時間每天至少開展一次眼保健操，時間不少于20分鐘。

牽頭單位：縣健康教育所、試點學校

配合單位：各醫(yī)療衛(wèi)生機構

（四）建立信息數(shù)據(jù)庫。

對篩查的兒童青少年近視人群進行等級分險評估，進行分級管理，建立干預人群健康檔案，確保一人一檔。及時分析兒童青少年視力健康情況，制定干預措施，監(jiān)測干預效果，規(guī)范管理相關數(shù)據(jù)，建設高質量的中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視的試點信息數(shù)據(jù)庫，提高試點評估工作的科學性和有效性。

牽頭單位：縣教育局

配合單位：各試點學校、各醫(yī)療衛(wèi)生機構

四、實施進度

（一）啟動實施試點工作（2022年3月-2022年4月）。制定適合本縣中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視試點工作具體實施方案，操作標準，細化任務措施，明確時間節(jié)點，制定試點工作質控方案，經自治區(qū)中醫(yī)藥管理局審核后，報送國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司備案。召開啟動會議分步驟組織實施。

（二）組織開展試點工作（2022年4月-2022年9月）。按照試點工作實施方案積極開展試點工作，加強專業(yè)知識培訓，確保高質量完成試點工作任務。

（三）開展階段工作總結（2022年10月-2022年12月）。每月定期開展試點質量控制、數(shù)據(jù)分析總結、追蹤隨訪等，總結階段任務落實情況、存在的問題和不足，及時落實整改措施，有效推進各項試點工作任務。

五、保障措施

（一）政府主導。衛(wèi)健局、教育局、財政局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位和相關學校要高度重視，衛(wèi)健局將中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視試點工作納入縣綜合防控兒童青少年近視工作和考核中統(tǒng)籌推進。積極爭取將此項工作納入地方基本公共衛(wèi)生服務項目內容統(tǒng)籌推進落實。

（二）部門聯(lián)動。衛(wèi)健局、教育局、疾控中心等部門共同做好中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視試點工作，保障疫情防控常態(tài)化中各項試點工作的有序開展。財政局要做好中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視試點工作財政保障，給予一定資金補助。疾控中心做好試點學校青少年兒童近視防控監(jiān)測工作?？h中醫(yī)醫(yī)院要保證技術支持和工作質量，高水平開展試點工作。

（三）組織保障。成立由縣衛(wèi)健局、教育局、財政局分管領導為組長的工作領導小組和組建現(xiàn)場篩查工作技術小組，明確職責任務，落實專人層層負責，以嚴謹科學真實的態(tài)度，對篩查過程存在問題及時發(fā)現(xiàn)和整改，避免從源頭設計出現(xiàn)漏洞，影響后期整改，確保篩查工作任務如期完成。

（四）宣傳推動。要充分利用并發(fā)揮網(wǎng)絡、微博、微信、短視頻等新媒體優(yōu)勢加強宣傳，將中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視試點工作安排提前向社會公告，擴大試點的覆蓋面和影響力。

附件：1.賀蘭縣中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視試點縣工作領導小組

2.中醫(yī)適宜技術耳穴壓丸防控兒童青少年近視操作指南（試點使用）